2020年全市共青团工作要点

2020年全市共青团工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神，围绕市委和上级团组织工作部署，固根基、扬优势、补短板、增动能，为宁波当好浙江建设“重要窗口”模范生汇聚青春力量。

一、实施政治领航行动，打造青年思想政治引领体系，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装青年

1．深入学习宣传贯彻习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神。一是持续深化“青年大学习”行动。要将学习宣传贯彻习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神作为当前首要政治任务，组织团员青年开展各种形式的学习研讨，进一步把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来。不断完善“六学”体系，突出仪式教育、现场教育和朋辈教育，推动政治学习制度化、日常化，引导广大青年树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是广泛开展青少年制度自信主题教育活动。把青少年制度自信教育作为肩负根本任务、履行政治责任、把握工作主线的重要内容。广泛开展“青春心向党·奋力建小康”“绽放战疫青春·坚定制度自信”主题宣传教育活动，引导广大青少年充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，切实把制度自信的种子播洒进青少年心灵。三是实施“青年讲师团”计划。坚持高标准分领域组建“青年讲师团”，以习近平总书记关于青年工作的重要思想为中心，制作宣讲课程，常态化组织青年讲师深入基层一线，走进青年身边，用“小故事”讲好“大道理”。

2．持续推进青少年社会主义核心价值观培育工作。一是积极开展思政公开课活动。面向全市大中学生开展思政公开课活动，以微团课讲授、现场交流等形式，强化大中学生思想政治引领。面向准留学生、在港就读青少年学子开展家国情怀系列宣传教育，促进青少年学生树立正确的历史观、民族观、国家观和文化观。二是扎实推进思政引导系列工程建设。以团省委“真善美”种子工程为统揽，优化“青马工程”市级培养方案，着力为党培养和输送一批坚定拥护、积极宣传、忠诚践行习近平新时代中国特色社会主义思想的青年政治骨干。加快“红领巾学院”建设，进一步完善少先队员政治启蒙课程体系，挖掘推广优秀教学案例，推动各地创建红领巾学院，形成类型多样、功能齐备的红领巾学院阵地联盟。三是广泛选树优秀青年典型。切实做好“宁波市十大杰出青年”“向上向善好青年”“新时代好少年”等优秀青少年典型的选树、推广工作，开展“从小学先锋长大做先锋”青少年主题教育活动，增强先进典型教育的针对性、实效性和感染力，让全市广大团员青年学有榜样、行有示范、赶有目标。

3．全面加强网上共青团建设。一是做好新媒体平台融合发展。持续完善“青春宁波”全媒体中心宣传矩阵建设，加大线上线下互动模式探索，整合学习强国、抖音、B站等网络新媒体宣传阵地，不断提升青年融媒体平台的覆盖面和影响力。二是做强“蒲公英培养计划”。广泛团结凝聚青年网络新媒体人才，加强对自媒体各圈层的联系协作，构建青年媒体人才培训体系，拓展新闻视野和能力建设，助推全市共青团宣传思想工作高质量发展。三是做优青少年网络文化产品供给。深入推进共青团宣传思想产品化战略，针对青少年群体认知特点和接受习惯，融合时尚元素、运用新媒体技术，持续创作推广短视频、小程序、H5、动漫等质量高、覆盖广的青少年网络文化产品。四是做实网络舆论引导工作。不断加强青年网评员、网宣员、网络文明志愿者队伍建设，常态化开展实战演练，持续推进“网络清朗行动”，发出青春好声音，传播青春正能量，培育青年好网民，切实做好网络舆论引导工作。

二、实施领跑青年行动，打造青年建功动员体系，带领广大青年在决胜全面小康进程中发挥生力军和突击队作用

1．积极助力疫情防控和复工复产。一是全面实施关心关爱防疫一线医务人员青春暖心行动。坚持专班服务、项目管理，组建志愿者队伍为一线医务人员及其家属提供跑腿代购、专车接送、婚恋交友、心理咨询、青少年宫免费课程等专项服务，积极传递组织温暖，解决医护人员后顾之忧。二是开展“同舟共济 青春偕进”济难助困行动。依托“亲青筹”平台，设立专项基金，发动青年联合会、青年企业家协会等团属组织，多渠道开展公益捐赠，并深入排摸感染疫病、因疫致困等家庭青少年，为他们提供资金资助和物资帮扶。三是深入推进战“疫”青春合伙人计划。持续做好“深化三服务、助企开复工”活动，深入调研企业复工复产现实需求，联合税务、金融、人社、司法等部门，用好青少年综合服务平台、青年人才驿站、青创农场等团属阵地，推出政策速递、金融支持、人才牵线、在线培训、防疫热线、法律保障、护苗行动等服务，加快推进企业全面复工复产。四是建立公共突发事件青年快速动员响应机制。总结新冠肺炎疫情防控经验做法，加强对青年群体思想动态的分析研究和风险化解，制定宁波共青团应对公共突发事件应急预案和响应机制，布广织密即时指挥系统和快速响应网络，建强应急救援、医疗卫生、心理法律等专业团队和线上平台，定期开展演练。

2．积极助力“最多跑一次”改革。一是加强规范化建设。以新修订的《青年文明号创建规范》和《宁波市青年文明号管理办法》为抓手，强化窗口服务单位和产业一线的青年文明号培育，实施分领域分行业的竞标答辩创建和末位淘汰考核机制，力争在非公经济领域实现品牌突破。二是开展主题活动。结合服务企业和持续改善综合营商环境，深化“青春助跑”专项行动，通过青年文明号主题日、开放周等形式集中开展“跑小青”进企业、进基层活动，做好服务领域的延伸扩面，打通“最后一公里”。三是营造改革氛围。持续开展“三亮三比”和“百号百事”典型案例征集，讲好改革故事，凝聚改革共识，进一步提升“最多跑一次”行动的社会影响力和美誉度。

3．积极助力经济高质量发展。一是深入开展“服务企业服务青年服务基层”工作。以促进民营经济健康发展为重点，发挥青联、青企协、农促会等团属协会作用，积极整合资源开展政企对话、银企对接等活动，深入一线调研青年实际需要，建立青年需求一站式反馈解决机制，进一步提升服务企业质效。二是深入实施“青匠工程”。围绕助力市委“246”万千亿级产业集群培育工程、“225”外贸双万亿行动、“3433”服务业倍增发展行动等系列“栽树工程”，以青年文明号、青年岗位能手、青年突击队、青年安全示范岗等创建工作为抓手，开展科技攻关、导师带徒、实战演练等活动，举办“行行出状元”青年职业技能大赛，形成技术精湛的“宁波青年工匠”梯队，为宁波产业升级储备青年力量。三是打造宁波都市圈共青团工作联盟。积极组建环杭州湾团建联盟和甬舟共青团工作联盟，努力构筑优势互补、资源共享的区域合作青年工作新机制，全面融入长三角一体化战略，将宁波打造成为“长三角”地区青年合作发展的先行区。四是深入开展青春建功“一带一路”专项行动。以助力我市开放型经济建设为重点，巩固中国-中东欧青年研修营和甬港青年企业家峰会的交流成果，推动甬港青年创业园和宁波中东欧青年创业中心建设，开展港澳菁英青年参访团互访交流、青联委员区域行等活动，搭建起新一代“宁波帮”、“帮宁波”人士与宁波青年企业家、青年社团合作发展新机制，推动优秀项目落户宁波。

4．积极助力乡村振兴战略。一是深化青创农场建设。积极落实“两进两回”工作要求，以青创农场星级评定工作为抓手，在阵地保障、经费补助、产品推介、资源对接、培训设计等方面持续加力，支持青年投身农产品电商、乡村旅游、农业科技等乡村新业态。2020年力争建成20个全省示范性青创农场，继续保持全省领先地位。二是培树农村青年典型。以“农村青年致富带头人”“村村都有好青年”评选为抓手，挖掘、培树、宣传一批优秀青农创客、大学生村官、青年村支书等青年代表，广泛开展“新农人”大宣讲活动，多渠道宣传农村青年好故事，激励青年回乡村。三是引领乡村文明新风。广泛发动市青联、青企协、青科协等团属协会青年工作者和高校大学生积极投身新时代文明实践中心建设，组建乡村青年志愿者服务队伍，下乡开展理论宣讲、文化教育、科技卫生、移风易俗、景观美化等活动，不断提升农村思想文化工作和精神文明建设水平。

5．积极助力美丽宁波建设。一是加强队伍建设。在“河小二”突击队、“红领巾”宣传先锋队、垃圾分类志愿服务队基础上，扩展成立全市“环小青”队伍，联系和培育各类青少年生态环保社会组织，力争实现年度生态环保志愿服务超10万人次，重点扶持培育30个青春绿色团体，更好地发挥生态育人功能。二是创新工作载体。精心打造“青春建功美丽宁波”工作品牌项目，探索运用“限量式募人”“众筹式募钱”“趣味化宣传”等方式，开展“河小二”百米志愿岗、垃圾分类技能比武、环保微视频设计大赛、绿色环保积分兑换等项目，增强青少年生态环保活动的时代感，推动全社会环保公益氛围整体活跃。三是做好制度保障。建立“美丽宁波”月报表、环保创新项目认领等制度，积极牵动基层扎实推进助力“美丽宁波”工作。继续加强“保护母亲河号（站）”机制建设，不断扩大“保护母亲河行动”的社会影响力。

三、实施为青年代言行动，打造青年社会治理共建共享体系，提升广大青年参与市域治理现代化建设的主体意识

1．进一步深化青年志愿服务工作。一是完善机制建设。研究出台全市层面的志愿服务总体行业标准和阅读推广、大型赛会、医疗健康等子标准，逐步建立宁波志愿服务“1+X”的标准体系。二是聚焦重点领域。围绕党政中心做好大型活动、大型赛会的志愿服务工作。实施宁波市青年志愿者服务社区专项行动，做好团省委试点工作，挖掘培育一批志愿服务项目和队伍，在社区治理中发挥生力军和突击队作用。三是加强氛围营造。打造宁波青年志愿者文化IP，加强对志愿服务活动中的突出事迹和优秀人物的宣传，进一步扩大青年志愿者在全社会的影响力。

2．进一步拓展新兴青年群体工作。一是扩大组织覆盖。成立全市新兴青年团工委，完善组织体系、工作机制和活动载体，拓展不同行业领域分团委和区域性联盟建设，进一步扩大对新兴青年群体的覆盖。二是搭建孵化平台。发挥团属青年创业园、青年社会组织孵化园、青年之家等阵地的作用，继续开展新兴青年群体“筑梦空间”建设，组织开展“青社学堂”“筑梦沙龙”等活动，为新兴领域青年搭建学习交流、培训提升、推优荐才的平台。三是打造工作品牌。聚焦“新锐文创”“新青年音乐计划”“街舞公益课堂”“星光影视”等特色项目，整合各领域新兴青年群体、组织、行业的活动及资源，培塑打造有宁波特色的新兴青年群体工作品牌。

3．进一步做好青少年代言协商工作。一是反映青少年诉求。积极向各级党组织准确、全面反映青少年领域的思想动态、普遍诉求和发展状况，推动各级党组织在决策部署中更好地指导规划青年发展、回应落实青少年群体关切。二是提高青少年政治参与效能。努力推动各级人大有关青少年建议的落实，结合“人大代表基层联络站”建设，为驻站代表配备青少年事务助理，开拓基层青少年诉求表达渠道。三是拓宽青少年民主协商渠道。常态化开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，健全“人大代表、政协委员青少年事务工作室”运行机制，探索网络建言、模拟提案征集等协商渠道，努力把与青年发展密切相关的议题纳入协商范围、转换为政协提案。

四、实施青聚甬城行动，打造青年人才招引工作体系，为跻身全国大城市第一方阵储备青年力量

1．不断升级青年人才引进方式。一是深入调研。整合高校和社会专业组织力量，开展以打造青年友好城、大学生留甬就业等为课题的调查研究，深入了解青年的现实情况和真实声音，全面了解和把握青年对城市的诉求，为吸引更多青年在宁波工作和生活，推进城市青年特质提供现实依据和理论参考。二是扩大宣传。全面开展“我是宁波青年·我为宁波代言”系列主题活动，依托驻外人才联络站，组织“宁波-青年友好城”青年推介团继续走进国内各大高校开展宣讲推介，在线上广泛利用微信、抖音等青年喜爱的媒介讲好宁波故事，吸引更多青年认识宁波、喜爱宁波、扎根宁波。三是建强阵地。做强擦亮青年人才驿站品牌，在现有实体阵地基础上，优化驿站硬件配套、软件服务、活动开展、跟踪反馈，升级打造驿站网上综合信息平台，强化线上推广、线下对接，全面推行“一键入住、一站服务、一周回访”运行模式，让驿站真正成为外地来甬青年人才之家。

2．不断强化青年人才服务保障。一是加强就业指导。持续推进共青团服务大学生留甬就业“三大工程、十项行动”，广泛开展“万名大学生走进宁波骄傲”“青年人才宁波行”、择业就业主题团日等活动，引导大学生更深入地了解宁波产业情况，树立留甬就业观念，提升求职竞争力。二是强化实践历练。实施大学生就业能力提升计划，推动宁波重点企业和各高校之间的人才供需对接，打造一批规模较大、代表性强、运作规范的就业见习示范基地，推出一批紧贴青年需求的就业见习项目，促进企业与大学生双向了解。三是突出人文关怀。组织开展各种形式的“家燕归巢”活动，发动团干部利用假期学子返乡契机做好感情联络、政策推介等工作，在就业创业、婚恋交友、教育医疗等方面优化服务、提供帮助，用真情和服务吸引青年返乡就业发展。

3．不断促进青年人才作用发挥。一是针对青年科技人才，聚焦区块链、大数据、人工智能等关键领域，发挥青联、青企协、青科协作用，推进青年科技人才队伍建设，大力做好价值引领和政治吸纳，积极打造宁波青年智库。二是针对青年企业家，深度开展跨区域交流、经贸考察、行业联谊、公益创投等活动，打造集联系凝聚、风险防控、投融对接、上市辅导等于一体的青年企业家成长孵化链。三是针对青年农民，实施农村青年电商培育工程，为农村青年搭建学习交流、培训提升、推优荐才的平台，支持返乡青年竞聘乡村振兴职业经理人，推动村庄经营和村级集体经济发展。

五、实施服务提质行动，打造青年全要素周期服务体系，助力青年成长成才

1．加快推动《宁波市中长期青年发展规划》出台。以打造“青年友好城”为主题，加快出台《宁波市中长期青年发展规划》，明确青少年思想引导、身心健康、就业创业、权益维护等领域的主要任务和重点工程，实现与市国民经济和社会发展“十四五”规划相衔接。以推动北仑区做好全国试点工作为契机，建立全市青年工作联席会议制度，探索形成以政策倡导和社会支持为主渠道，以实施具体项目、推动个案帮扶为重要补充的共青团服务青年新格局。建立科学有效的青少年发展监测指标体系，强化对相关举措的刚性约束，力争在青年新型智库、“校外教育十四五规划”、市青少年宫新宫建设等方面取得标志性成果。

2．打造青少年全周期服务体系。一是针对困难青少年成长需求，深化脱贫攻坚青春建功行动。全力做好与对口支援地区“牵手行动”三年计划收官工作，积极发动团组织、团员青年和社会大众参与对口扶贫，确保重点项目落地见效。以城市低保户儿童、农村留守儿童、残疾青少年等群体为重点，开展各类帮扶活动，通过认领微心愿、关爱结对子、助学助医等活动，推动关爱帮扶工作常态化开展。二是针对青年创业就业需求，构建全要素资源支持体系。联合银保监局和金融机构，提高无担保无抵押的贷款额度，实行利率优惠，解决创业青年缺资金的问题。充实创业“导师团”和“项目库”，分层开展各类人才培训班和实战训练营，解决青年就业创业缺能力问题。依托团省委“亲青创”平台，为全市创新创业青年提供信息指引，建立校企团建联盟，组织高校根据企业需求提供综合性课程点单式服务，发动企业为高校提供就业实习机会。三是针对青年个人发展需求，创设全方位服务载体。实行亲青恋暖心计划，丰富活动内涵，加强后续服务工作室建设，深化个性化服务，提高牵手的成功率。实行青春活力闪耀计划，开展“青春建功转型升级先锋行”、“青年风采节”、青年歌手大赛、健身达人挑战赛等活动，加强城乡青年的互动交流。

3．健全青少年权益维护合作共同体。一是完善未成年人司法保护社会支持体系。整合法检、民政等部门资源，做好规程规范、资金配套和社会工作专业化培训督导，规范涉罪未成年人社会观护工作模式，建立专业社会化工作力量常态运行机制。完善罪错青少年社会融入帮教机制，做好刑满释放罪错未成年人第三方社工机构报到的衔接工作。二是制定运行性侵害未成年人相关工作制度。会同市检察、教育、卫健、公安等部门，推动性侵害未成年人一站式办案机制、密切接触未成年人行业入职人员性侵害违法犯罪记录查询办法的落地实施。三是打造青少年维权工作重点品牌项目。以落实“花朵保护伞”计划和“为了明天”重点青少年群体关爱计划为突破口，打造一批有影响力的青少年维权工作品牌。建设“12355”青少年维权线上平台，重点加强个案跟踪、帮扶，努力为青少年排忧解难。

4．建强青少年社工专业人才队伍。一是推进资金保障规范化。继续落实政府购买青少年社会工作服务政策，支持引导社会力量有序参与青少年社会工作服务，指导各区县（市）制定相关配套政策，策划实施示范性服务项目，推动服务供给与青少年实际需求有效对接。二是推进社会工作专业化。完善专委会日常运行机制，更广泛地凝聚带动青少年领域社会工作机构发挥作用。常态化开展“青少年事务社工沙龙”活动，从理论学习、业务知识、服务能力、为民情怀等方面加强教育培训。鼓励现有从业人员参加全国社工考试，尽快提升转化为青少年事务社工专业人才。三是推进试点工作多样化。积极探索五种试点模式，不断完善青少年事务社会工作发展模式，从保证数量、优化质量、作用发挥等方面加大指导力度，培树典型，形成以点带面的良好局面。

六、实施改革赋能行动，打造共青团严密组织体系，提升团的工作和建设规范化、现代化水平

1．全力夯实基层团建工作根基。一是深化宁波共青团组织力提升“潮头工程”。巩固传统领域，扩大“两新”组织和新兴领域团建覆盖，探索适应团员流动性的基层组织体系建设。进一步强化“青年之家”的组织属性，完善管理运行机制，增强“青年之家”联系服务青年的能力。二是用好“智慧团建”系统。准确掌握全市团组织、团员、团干部底数，提高数据录入完整性、准确性、及时性，做好2020年新发展团员录入及“学社衔接”相关工作。三是推进基层组织规范化建设。对照“支部班子好、团员管理好、活动开展好、制度落实好、作用发挥好”的标准，建立基层团组织规范运行、对标定级的常态化机制，探索开展基层团组织星级创建评定工作，将抓好团组织整理整顿与深入实施“双百双提升”工作有机融合。

2．全域推进基层组织改革试点。一是做好全国试点。开展全国共青团基层组织改革综合试点工作，进一步推动落实改革试点方案各项举措，在团员团干部管理、“青年之家”建设、政府购买青少年社会服务项目等五个方面形成制度性突破，高标准迎接团中央验收。二是督促全域推进。通过建立月度报告制度、定期开展交流等方式，项目化、清单化抓好共青团基层组织改革综合试点工作，确保试点任务落地落实，形成宁波特色的做法经验。三是争取工作支持。利用群团改革集约带动效应，积极与相关部门对接，加强与横向群团组织联系，借势借力破解改革难题。

3．全面带动各领域共青团改革。一是持续深化青联改革。进一步优化委员结构，提升各级青联广泛性和代表性。强化思想政治引领，推动各级青联委员密切联系青年、服务中心大局，切实提升政治引领力和大局贡献度。二是持续抓好学联学生会改革。加强市学联内部建设，着力优化机构设置，强化对各校学生会、社团联的联系联络和工作指导，完善学联各项规章制度，形成学联干部的梯度培养机制；推动学联学生会组织更好代表学生、服务学生，持续加强学生社团规范管理，促进学联组织规范有序发展。三是进一步强化团队衔接。坚持“全团带队”，持续推进少先队改革，召开市第八次少代会，强化少先队员、少先队辅导员组织培养体系和激励机制，深入推进市红领巾学院建设。对照“全团抓学校”的要求，强化党、团、队衔接，做好学生团员发展全过程管理。

七、实施正本清源行动，打造管团治团制度体系，把全面从严治团要求落在实处

1．加强宁波共青团系统党的建设。以党的政治建设为统领，认真履行全面从严治党“两个责任”，对标从严治党标准，把从严治团的要求贯穿到共青团工作全过程，大力形成对党忠诚、信念坚定、实事求是、朝气蓬勃、风清气正的共青团良好政治文化。严格执行《宁波共青团重大事项请示报告制度》，全面提升市县两级团的领导机关党的建设质量，严格落实党风廉政建设相关规定，加大监督执纪问责力度，持续净化团内政治生态。不断巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

2．抓好团干部队伍建设。一是加强力量配备。按照编制配齐配强县域内团的工作人员，拓宽挂兼职团干部来源渠道，通过配备青少年事务社工、购买公益性岗位等多种方式壮大团的工作力量。二是加强教育培训。按照“分级负责、统筹推进”的原则，制定年度全市团干部培训总体规划，创新方式方法开展团干部培训工作，推动团干部“走进课堂、走上讲台、走青连心”，不断提升做青年群众工作的能力。三是加强监督管理。对标“忠诚、敏锐、活泼、实干”的要求，持续加强团干部成长观教育，引导团干部树立正确的事业观和政绩观。采用提醒谈话、团内通报批评的方式对作风不严不实、落实工作不力、青年满意度较低的团干部进行警醒警示，切实以强力问责倒逼责任落实。

3．深化团员队伍先进性建设。一是把好入口关。增强团员队伍先进性，提升团员发展质量，坚持总量控制、注重区县统筹、强化编号管理，严格按计划发展团员，初、高中毕业班团学比逐步控制在20%和40%左右。二是把好教育关。全面实施团员“三亮三比”亮分制管理，提升“三会两制一课”实效，分层分类构建团员先进性评价指标体系，推动团员成为注册志愿者，不断提升团员教育管理质量。三是把好出口关。探索建立党、团、队相衔接的政治吸纳机制，积极填补青少年成长发展组织覆盖的空白区域，进一步落实推优入党的制度安排，规范稳妥处置不合格团员。